Anne Apteegid OÜ esitas 29.09.2016 taotluse üldapteegi avamiseks Tallinnas Arsenali Keskuses Apotheka kaubamärgi all. Taotleja soovis rakendada uut kontseptsiooni, mille järgi apteeki pääsemiseks tuli patsientidel esmalt läbida sama kaubamärki kandev ilu- ja tervisepood, kus turustatakse kosmeetikatooteid. Plaanis oli võimaldada kosmeetikatoodete eest tasumist apteegis ning ravimite ja apteegitoodete eest tasumist kosmeetikapoes. Samuti loodi võimalus ilma erialase kvalifikatsioonita kosmeetikapoe töötajatel müüa tooteid apteegis ja vastupidi. Lisaks võeti kasutusele ühtne sisustuse ja vormiriietuse kujundus. Ravimiamet tegi 16.12.2016 tegevusloa andmisest keelduva otsuse. Riigikohus nõustus Ravimiameti järeldusega, et kaebaja kavandatud apteegiteenuse kontseptsioon tervikuna nägi ette apteegi ning ilu- ja tervisepoe toodete turustamist ühtsel kaubanduspinnal. Taotluslikult sooviti külastajatele jätta mulje, et apteegi ruumidesse sisenetakse juba kaubanduskeskuse koridorist ning ka ilu- ja tervisepoes pakutav on apteegikaup. Kuna apteegiteenuse osutamiseks kasutatavad ruumid ja teenuse pakkumine poleks selgelt eristatavad ilu- ja tervisepoe ruumidest ja teenuse pakkumisest, ei oleks apteegiteenuse kättesaadavus ja turvalisus tagatud.
Riigikohtu hinnangul on Ravimiamet kaebajale tegevusloa andmisest õigesti keeldunud.
Ravimiseaduse kohaselt on apteegis lubatud müüa üksnes ravimeid ning meditsiini- ja hügieeniotstarbelisi tooteid. Ravimiameti hinnangul otsivad apteegiketid piiripealseid võimalusi tootesortimendi laiendamiseks, kuid ravimite väljastamine vajab müüja ja ostja täielikku tähelepanu ja selle hajutamine seab ohtu patsiendi tervise.
Ülevaade senisest menetluse käigust:
16.12.2016 tegi Ravimiamet tegevusloa andmisest keelduva otsuse.
06.01.2017 vaidlustas tegevusloa taotleja Ravimiameti keelduva otsuse kohtus.
12.05.2017 Tartu Halduskohus rahuldas kaebuse ja tühistas Ravimiameti tegevusloa andmisest keelduva otsuse.
12.06.2017 vaidlustas Ravimiamet kohtuotsuse Tartu Ringkonnakohtus.
30.11.2017 Tartu Ringkonnakohus jättis Ravimiameti apellatsioonkaebuse rahuldamata.
29.11.2017 esitas Ravimiamet kassatsioonkaebuse Riigikohtule.
19.12.2018 Riigikohus rahuldas Ravimiameti kassatsioonkaebuse, tühistas Tartu Halduskohtu 12. mai 2017. a ja Tartu Ringkonnakohtu 30. novembri 2017. a otsused ning tegi uue otsuse, millega jättis Anne Apteegid OÜ kaebuse rahuldamata.
Riigikohtu otsus on leitav siit.
